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          《上饶市“十四五”能源发展规划》政策解读
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          一、 出台背景

          我国当前正处于经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。作为经济增长的重要动力,能源转型成为这一阶段的显著特征。能源是国民经济发展的物质基础和基本保障,对高质量发展有重大影响、起重要作用。作为江西内陆开放型经济试验区重要战略支撑点,我市走好能源经济高质量发展道路,对全国、对我省都意义重大。

          二、 出台目的

          为推动我市全面建设现代化大美上饶,确保如期、力争提前实现碳达峰碳中和目标,探索走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系,打造能源产业新兴增长极,围绕“控总量、保安全、调结构、提能效、助民生”等目标,着力提出符合我市能源经济发展实际的高质量发展道路,指明我市能源发展的趋势、方向和重点。

          三、 编制依据

          1.《江西省“十四五”能源发展规划》(赣府厅发〔202215);

          2.《上饶市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要》

          3.《上饶市十四五规划编制工作方案》(饶府办字〔201942号);

          4.《上饶市发展改革委关于市十四五专项规划和区域规划编制有关问题的通知》(饶发改综字〔20205号);

          四、 编制过程

          在市政府的高度领导下,市发改委于20212月启动课题研究和规划编制准备工作,委托电力规划总院围绕我市能源发展重大问题、能源结构优化目标、能源产业发展任务开展广泛调研和深入研究,初步形成了我市能源发展的基本思路、主要目标和重点任务等,20214月底完成规划初稿编制工作。同时市发改委积极与国家、江西省发布的最新能源政策和《江西省“十四五”能源发展规划》、《上饶市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要》进行衔接,进一步修改完善《规划》初稿,形成《规划》征求意见稿2021720219月先后两次征求了各有关单位、各县(区)政府及重点企业的意见;组织《规划》编制团队进行汇报并在充分征求并吸纳各处室主要意见后,滚动修改文稿;20225市发改委组织能源领域专家对规划进行了论证,形成了评审意见。最终,根据各方意见和专家建议,对《规划》征求意见稿进一步修改完善,形成此《规划》修改稿;20227月,《上饶市“十四五”能源发展规划》经过了上饶市司法局合法性审查。

          五、 主要内容

          《规划》共分发展基础面临形势总体思路主要任务环境影响评价保障措施六个部分《规划》回顾总结了“十三五”以来的工作成绩,指出了“十四五”期间所面临的机遇和挑战;明确了“十四五”能源发展的基本原则和总体目标。

          六、规划亮点

          提出6大工作任务:强化多元能源供给保障;完善能源储运基础设施;推进消费绿色低碳转型;培育能源新模式新业态;加快技术创新产业升级;推进能源惠民利民工程。

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